تعتبر أساليب المراقبة الحديثة المتطورة أحد أبرز الأمور للوقوف على خلو المنتجات من العيوب المؤدية للضرر بالمستخدمين أو بالبيئة أو القصور عن تحقيق الغرض منها بالكفاءة المطلوبة، لذا ساهمت المنظمة الدولية للتقييس ISO والهيئة الدولية الكهرتقنية IEC وجهات التقييس في الدول الأعضاء في هاتين المنظمتين الدوليتين في هذا التطور، وذلك عبر عدد كبير من برامج التحقق من مطابقة المنتجات للمواصفات القياسية، حيث يتم فحص المنتجات في مختبرات موثوقة ومعتمدة تخضع للمراقبة الفنية والإدارية تحت منظومة محكمة للاعتماد Accreditation وفي الأخير يتم إصدار شهادات مطابقة المنتجات بواسطة جهات منح متخصصة ومعتمدة تخضع أيضا للمراقبة والتدقيق بشكل دوري.
المنظمة الدولية للتقييس ISO
وقد نجحت السعودية في الآونة الأخيرة بشكل كبير في هذا المجال تحت برنامجها (سليم SALEEM) لسلامة المنتجات، وهو أحد برامج رؤية المملكة 2030، وقد أُسس هذا البرنامج على 3 عناصر أساسية سعت الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة (SASO) لتطويرها، يمكن توضيحها في النقاط التالية:
- اللوائح الفنية التي تحدد متطلبات السلامة الأساسية والمواصفات القياسية المرجعية وطرق التحقق من مطابقة متطلباتها.
- المواصفات القياسية السعودية التي تتماشى مع المواصفات الدولية وتحدد الحيود الوطنية التي يجب مراعاتها طبقا للظروف الخاصة بالمملكة.
- أنظمة المطابقة والبنية التحتية للتكامل والتعاون بين الجهات المعنية بفسح المنتجات المستوردة ومراقبة سلامة المنتجات المصنعة محليا، والمنصات الإلكترونية اللازمة لتحقيق هذا التكامل.
شهادة مطابقة المنتج COC
ومن أهم الوسائل المستخدمة في برنامج سلامة المنتجات شهادة مطابقة المنتج COC التي أصبحت إلزامية لأغلب المنتجات، ولأهمية فهم هذه الشهادة وطريقة الحصول عليها والوثائق المطلوبة لذلك، ودور جهات منح هذه الشهادة، والمنصات الإلكترونية المستخدمة في إصدارها وإتمام عملية فسح المنتجات الحاصلة عليها، ولتوعية المصنعين والموردين الراغبين في الدخول للسوق السعودي.
تعرَّف شهادة مطابقة المنتج COC بأنها وثيقة رسمية تُثبت بشكل رسمي أن المنتج المحدد اسمه ونوعه فيها مطابق للمواصفات القياسية السعودية الخاصة بذلك المنتج ولمعايير السلامة الأساسية المحددة في اللائحة الفنية للقطاع الذي يغطي هذا المنتج، وهي شهادة مطلوبة بشكل إلزامي لجميع المنتجات الخاضعة للوائح الفنية والمراد تداولها في أسواق المملكة، سواء كانت مصنعة محلياً او منتجة في مصنع في الخارج ويرغب المصنع الخارجي أو المورد المحلي تصديرها أو توريدها للمملكة العربية السعودية.
وتعتبر هذه الشهادة أحد أهم متطلبات الفسح الجمركي لدخول السواق السعودي للمنتجات الخاضعة للوائح الفنية، ويسبق الحصول عليها سلسلة من الإجراءات تبدأ بتسجيل الجهة الراغبة في الحصول على الشهادة والمنتجات المراد إصدار الشهادات لها في منصة سابر https://saber.sa/home/hscodes، وتنهي بالحصول على الشهادة من خلال المنصة التي تم ربطها بمنصة فسح https://www.fasah.sa/trade/home/ar/index.html ، لتتم عملية فسح المنتج من قبل المنفذ الجمركي المعني بناء على المعلومات والشهادات المتوفرة في منصتي سابر ومنح.
ويتولى إصدار هذه الشهادة جهات منوط بها ذلك وهي جهات مخولة من قبل الجهات الحكومية المعنية في السعودية، حيث تخضع الجهات الراغبة في الحصول على التخويل الرسمي لسلسلة من الإجراءات المحكمة لاعتمادها من جهة اعتماد معترف بها دوليا وقبولها من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة https://www.saso.gov.sa ، وذلك بعد التأكد من التزامها بمتطلبات الكفاءة والحيادية والنزاهة طبقا للمواصفات القياسية الدولية، وخاصة ISO 17065، وبعد التأكد من قدرات وخبرات جهازها الفني لعمل الدراسات الفنية اللازمة للتأكد من مطابقة المنتج لمتطلبات المواصفات القياسية واللوائح الفنية ذات العلاقة بالمنتج.
وللحصول على التخويل الرسمي لإصدار شهادات المطابقة والدخول ضمن قائمة الجهات المتخصصة والمخولة من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، فيجب أن تتوفر في جهة المنح عدة متطلبات فنية تتعلق بنظام إدارة الوثائق ووضوح الاجراءات وتحديد المنهجيات بالإضافة الى كفاءة الموارد البشرية الفنية المتخصصة التي تلبي متطلبات المواصفات القياسية ذات العلاقة، بالإضافة الى توفر التأمين المهني الاحترافي الذي يضمن للمتعاملين معها او المستخدمين للمنتجات الحاصلة على شهادة صادرة منها الحصول على حقوقهم كاملةً في حال تسبب هذه المنتجات لأية اضرار لهم.
شركة تبصير
ومن خلال تجربة شركة تبصير (إحدى الجهات المخولة والمعتمدة من مركز الاعتماد الخليجي والمقبولة من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة) https://tabseer.co/، فإن الجهات المخولة تسعى بجدية في توظيف ما لديها من كفاءات وخبرات فنية وامكانات علمية لدراسة الملفات الفنية للمنتج، والتأكد من صحة التصنيف المسجل للمنتج طبقا لنظام الترميز الجمركي الدولي المعتمد في المملكة https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/ar/tariff/Pages/TariffPages/TariffSearch.aspx ، ومراجعة تقارير الاختبار والشهادات المرفقة بالملفات، ومقارنتها بمتطلبات اللوائح الفنية والمواصفات القياسية للتأكد من استيفائها لكافة متطلبات السلامة والجوانب الفنية الموضحة في اللوائح الفنية والتشريعات ذات العلاقة، والتحقق من كافة محتوياتها والتدقيق على المنتجات والجهات المصنعة لها حسب درجة الخطورة،
وكمرجعية فنية لإصدار شهادات مطابقة المنتج، تعتمد الجهات المعتمدة والمقبولة المخولة على ما تصدره الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة من لوائح فنية تحدد متطلبات السلامة الأساسية الإلزامية وطرق التحقق من المطابقة ومسؤولية المصنع والمورد والمواصفات القياسية المرجعية التي تحدد المتطلبات الفنية والاختبارات المطلوبة للتحقق من استيفائها، وقد أصدرت الهيئة عددا كبيرا من هذه اللوائح التي تغطي معظم القطاعات الإنتاجية https://saber.sa/home/regulations . وبالتالي فإن المنتجات التي تقع ضمن هذه القطاعات الانتاجية سواءً كانت مصنعة محلياً او مستوردة من الخارج يجب عليها الحصول على شهادة المطابقة للدخول الى السوق السعودي.
أما المنتجات غير الخاضعة للوائح الفنية فيلزم لفسحها من المنافذ الجمركة اصدار شهادة ارسالية، وهي شهادة تصدر مع كل شحنة يتم استيرادها والتي تتضمن بيانات الفواتير وعدد المنتجات وتنتهي صلاحيتها فور فسح الشحنه ، وهذه الشهادة الزامية إذا كانت هذه المنتجات مصدرة الى المملكة، أما إذا كانت المنتجات غير الخاضعة للوائح الفنية مصنعة محليا، فيلزم تسجيلها في منصة سابر، مما يعنى الزامية التسجيل في سابر والحصول على الشهادة المعنية لجميع المنتجات.
نظام الترميز الجمركي HS CODE
ويعد نظام الترميز الجمركي HS CODE مهم جدا في تصنيف المنتج وتحديد اللوائح والمواصفات القياسية الي يجب تطبيقها عليه، ويعرَّف الترميز الجمركي أنه رقم مكون من 6 خانات في التصنيف الجمركى الدولى (يمكن الحصول عليه من الصانع) ويصل الى 12 خانه في التصنيف الجمركى السعودى (يحدده المستورد حسب وصف المنتج)، ويتضمن مسميات البضائع وتوصيفها وتمييزها وفئات الرسوم الجمركية التي تخضع لها ويستخدم في تصنيف السلع وتحديد تعرفتها الجمركية، كما يجدر بالذكر، أن تصنيف المنتجات يتم عن طريق منصة سابر الالكترونية باستخدام الكود الجمركي للمنتج الذي يتم ربطه باللائحة الفنية المعنية واظهار نوع الشهادة المطلوب الحصول عليها، ومن الأهمية بمكان معرفة رقم الكود الجمركي الخاص بكل منتج أثناء التسجيل في سابر لتسهيل عملية إصدار الشهادة طبقا للمتطلبات والمواصفات القياسية المعنية.
التسجيل على منظومة سابر
وقبل التعريف بطريقة التسجيل على منصة سابر واختيار الجهة المقبولة لإصدار شهادة المطابقة، نتعرف على منصة سابر، فهي عبارة عن منصة إلكترونية صممت لتسهيل عمليات تسجيل المنتجات والمصانع والموردين وجهات المنح المعتمدة والمقبولة من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، وتسهيل التواصل المباشر بين الجهات الراغبة في الحصول على شهادات المطابقة وجهات المنح، وربط الجميع بالجهات الحكومية الرسمية المعنية باللوائح الفنية والمطابقة مثل الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، والجهات المعينة بالفسح من الجمارك، وتوثيق وحفظ المعلومات، وإنشاء سجلات سهلة التبادل، والتمكين من تتبع المنتجات في حالة اكتشاف إي عيوب لاحقة للتحقق من أسباب تلك العيوب من خلال التقارير السابقة المرفقة في ملفاتها الفنية، كما تظهر منصة سابر جهات تقويم المطابقة المقبولة لإصدار شهادة المطابقة حسب النطاق الجغرافي لبلد المنشأ المصدر منه المنتج الى المملكة https://saber.sa/Home/CBOrganizations.، كما توضح المنصة المتطلبات اللازم القيام بها وتوفيرها في الملف الفني للحصول على شهادة المطابقة لمنتج يرغب تصديره الى المملكة وفسحه من الجمارك.
ومن خلال تجربة شركة تبصير، والتعامل مع الكثير من الشركات والمصانع الموردة لأسواق المملكة نرصد فيما يلي الخطوات العملية التي تتم بها عمليات التسجيل حتى الحصول على شهادة مطابقة المنتج، ومن ثم الفسح الجمركي:
1- إنشاء حساب باسم المستورد على منصة سابر.
2- تصنيف المنتج حسب ترميز الكود الجمركي.
3- تسجيل المنتج في منصة سابر الالكترونية لتحديد نوع الشهادة المطلوبة والتقديم عليها.
4- اختيار جهة المطابقة المقبولة التي ستصدر الشهادة (حسب بلد المنشأ المصنع به المنتج) مثل شركة تبصير لإصدار شهادات المطابقة.
5- دراسة الملف الفني من قبل جهة المنح المخولة التى اختارها مقدم الطلب اثناء تقديم الطلب من خلال منصة سابر الالكترونية.
6- تقوم جهة المنح المخولة بالاشراف على استكمال النواقص- ان وجدت- بالتنسيق مع مقدم الطلب.
7- تقوم الجهة المخولة باصدار فاتورة اصدار الشهادة (فاتورة صادرة من نظام سداد) لتظهر في حساب مقدم الطلب من خلال منصة سابر الالكترونية.
8- تسديد فاتورة اصدار الشهادة من قبل مقدم الطلب.
9- اصدار قرار المطابقة من الجهة المخولة.
10- منح الشهادة واصدارها من قبل الجهة المخولة من خلال منصة سابر الاكترونية لتظهر في حساب مقدم الطلب.
ومن خلال تعاملنا في شركة تبصير مع عدد كبير من المنتجات أثناء دراسة الملفات الفنية، ورصد النواقص المكتشفة أثناء عمليات المراجعة بعد مقارنتها باللوائح الفنية واطلاعنا المستمر على التعاميم الني تصدرها الجهات المعنية، نرصد فيما يلي أهم المستندات المطلوبة للحصول على شهادة مطابقة المنتج، والبنود التي يجب ان تؤخذ في الاعتبار في تجهيز الملف الفني للمنتج للحصول على الشهادة، حيث تتوقف محتويات الملف الفني على اللائحة الفنية وترميز الكود الجمركي المصنف عليه المنتج وتتضمن بشكل عام ما يلي:
1- وثيقة اقرار المورد بالمطابقة.
2- تقارير الاختبارات من مختبر معتمد .
3- وثيقة اثبات تطبيق المصنع احدى نظم الجودة (ISO 9001, ISO 14001,…).
4- صور المنتج.
5- صور بطاقة البيانات.
6- وثيقة تقييم المخاطر الخاص بالمنتج من المصنع (قد يتطلب تدقيق على المصنع في بعض المنتجات عالية الخطورة).
7- دفع الرسوم الخاصة بمنصة سابر وجهة المقبولة التي ستصدر الشهادة.
التعليقات مغلقة، ولكن تركبكس وبينغبكس مفتوحة.